Отношения по поводу поставок физическим лицам электрической энергии регулируются ст. 714 ГК Украины, ст. ст. 24-27 Закона Украины «Об электроэнергетике», Правилами и Методикой определения объема и стоимости электрической энергии, неучтенной в результате нарушения потребителями правил пользования электрической энергией, утвержденной Постановлением Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины от 31.07.1996 № 28 (в соответствующей редакции).

Частью 4 статьи 26 Закона предусмотрено, что потребитель электроэнергии несет ответственность согласно законодательству за нарушение условий договора и Правил пользования электроэнергией, утвержденных Кабинетом Министров Украины.

Методика применяется на основании акта о нарушении, составленного в порядке, установленном настоящей Методикой, с учетом требований ПКЕЕ и в случае выявления таких нарушений ПКЕЕ: нарушение целостности пломб, целостности пломбировочного материала, на котором установлены пломбы (проволока, кордовая нить), нарушения целостности винтов, на которых закреплены пломбировочный материал или отсутствии на приборах учета пломб с отпечатками тавр о поверку приборов учета (при наличии акта о сохранении пломб, составленного в порядке, установленном ПКЕЕ, или иного документа, подтверждающего факт пломбирования и передачу на хранение приборов учета, установленных пломб, и при условии вмешательства потребителя в работу приборов учета).

Следовательно, при отсутствии причинённой определенным нарушением возможности потребления неучтенной электроэнергии, определение ее объема и стоимости безосновательно, поскольку, как следует из названия пункта 1.1 и раздела 2 приведенной Методики, она устанавливает порядок для определения объема и стоимости именно неучтенной электроэнергии.

То есть, помимо установления отдельного нарушения ПКЕЕ — факта срыва пломбы, необходимо доказать возможность потребления вследствие этого потребителем неучтенной электроэнергии.

Возможность безучётного потребления электроэнергии вследствие отсутствия пломбы на защитном экране вводного рубильника и электросчетчика при отсутствии повреждения других пломб является лишь предположением, в подтверждение которого суду не предоставлено никаких доказательств. Никаких повреждений приборов учета электроэнергии, повреждений других четырех пломб, установка которых предусмотрено законодательством, следов вмешательства в него или участков самовольного подключения и т.д. при проведении проверки не установлено, что подтверждено самим актом о нарушениях.